Азбука ЖКХ

Азбука ЖКХ«Главная цель реформы — это улучшение качества услуг при одновременном снижении затрат на их предоставление. Только такой подход поможет снять опасения наших граждан, что вся реформа ЖКХ сведется к голому повышению тарифов». (Из Послания Федеральному собранию РФ, апрель 2002 г.)

О реформе ЖКХ сказано немало — и с экранов телевизоров, и с газетных полос. Но как показали исследования фонда  «Коммунальная культура жизни», больше половины опрошенных россиян даже не представляют, что это такое. Чтоб понять суть реформы, рассмотрим основные понятия, которыми она оперирует. Это как в задачнике — не зная составляющих, формулу не вывести. Итак, открываем «Азбуку ЖКХ».

ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) — это сфера деятельности, направленная на обслуживание городских многоквартирных домов и предоставление жителям услуг для комфортного проживания в них. Важная часть городского хозяйства. (Википедия)

ЖКХ отвечает за:

  • Водопровод — устранение протечек водопроводных труб, система очистки воды
  • Канализация — отведение сточных вод
  • Капитальный ремонт зданий
  • Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем здания
  • Теплоснабжение — обеспечение поставки жителям горячей воды и тепла, обеспечение работы котельных и ТЭЦ
  • Сбор, вывоз и утилизация мусора
  • Содержание придомовых территорий (благоустройство)
  • Электроснабжение

Каждый из вышеперечисленных пунктов мы впоследствии рассмотрим отдельно.

Реформа ЖКХ - модернизация всего жилищно-коммунального хозяйства страны. (Википедия). А также:  перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения; повышение качества коммунальных услуг; модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства... в разные годы менялись и представления о сути реформы.

Как у каждого важного проекта, у реформы есть те, кто за нее отвечает. Так как инициатором является государство в лице Президента и Правительства, именно оно и гарантирует населению защиту от любых последствий проведения реформы. На муниципальном уровне ответственность лежит на местном самоуправлении.

Участники реформы ЖКХ — центральная власть, муниципалитеты, частный бизнес и население. Если коротко представить интерес каждой стороны в данной реформе, станет понятно, почему она продвигается так медленно.

Центральная  власть — заинтересована в снижении расходов государственной казны на реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципалитеты — заинтересованы в качестве услуг. А если у городской администрации есть контрольный пакет акций самых доходных предприятий ЖКХ, то это дополнительный источник для горбюджета.

Частный бизнес — заинтересован в рентабельных отраслях ЖКЗ, как в объекте для инвестиций. Правда, есть два препятствия: осторожность, с которой банки кредитуют подобные предприятия, и местная власть, не желающая отдать даже убыточное хозяйство.

Население — заинтересовано в качестве услуг ЖКХ, понятной системе начисления тарифов и определенности (с кого спрашивать, если услуга не предоставляется?)

Первый шаг на пути к поставленной цели — капитальный ремонт жилого фонда. За годы государство задолжало гражданам огромную сумму за «недоремонт» домов. И вот теперь долги возвращаются, но с некоторыми оговорками.

Фонд ЖКХ (Фонд содействия реформированию ЖКХ) - предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку в сфере  ЖКХ, помогая создать эффективную систему управления жилым  фондом, внедрить ресурсосберегающие технологии. Условия получения денег из Фонда подобны конкурсу — каждый желающий в лице муниципального образования должен выполнить в срок 14 условий. Если не успеет — денег не получит.

Основные требования:

  • доля коммерческих предприятий в ЖКХ должна быть не менее 25%, в 2011 году — 80%
  • частные управляющие компании (УК) должны обслуживать не менее половины многоквартирных домов, а их число составлять не менее 50% от общего числа таких организаций, в 2011 году — 80 %
  • товарищества собственников жилья (ТСЖ) должны быть организованы в 5%, в 2011 году — в 20% многоквартирных домов
  • должны быть приняты региональные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья, средства на это надо учесть в местных бюджетах.
  • муниципальному образованию нужно, чтобы жильцы согласились оплатить 5% от расходов на капитальный ремонт их дома (софинансирование)
  • необходимо перейти на прямое субсидирование населения по оплате коммунальных услуг с переводом денег на индивидуальные счета
  • Решение о включении в региональную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов принимают собственники жилья, а в программу по переселению из аварийного жилья попадают дома, признанные таковыми до 1 января 2007 года.

Если разобраться, условия государства не так уж туманны и невыгодны жильцам. Конечно, боязно брать на себя ответственность в управлении собственным домом, но тогда придется платить на порядок больше, если оставить все «как раньше». К тому же муниципальные власти обязаны отдать долю ЖКХ в руки частным компаниям. Конкуренция должна помочь снизить затраты на коммунальные и жилищные  услуги. Но без инициативы самих жителей многоквартирных домов этого никогда не добиться.

Вопросы и ответы

ГЛАВА 1

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ СОБСТВЕННИКУ ЖИЛЬЯ?

Вопрос 1. Наша управляющая компания не может ответить на вопрос, какими законами регулируется управление многоквартирным домом?
Виктор Ковалев, г. Хабаровск

Вся система ЖКХ регулируется большим количеством документов, среди них: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты и рекомендации федеральных ведомств, нормативные акты региональных органов власти и ведомств субъектов Российской Федерации, решения органов местного самоуправления. В приложении к данной брошюре мы указали основной перечень нормативных документов.

Основным же законом в жилищной сфере является Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), который был принят в 2004 году и вступил в силу с 1 марта 2005 года. По своей структуре Жилищный кодекс CQCTOHT из 8 разделов, 14 глав, 165 статей.

Без знания Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно разобраться в вопросах управления многоквартирным домом, не найти ответы на вопросы о том, кто и за что отвечает; как, кто и какие принимает решения; какая и кому принадлежит собственность в доме и т.п.


Вопрос 2. У меня квартира в моей собственности, а вот в чьей собственности дом - найти не могу. Помогите разобраться и ответьте на вопрос, кто может быть собственником многоквартирного дома?
Анатолий Волков, г. Пермь

Собственником многоквартирного дома являются собственники помещений в этом доме. Ими могут быть граждане, государство, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели. Есть многоквартирные дома, принадлежащие полностью только одному собственнику, который сдает жилые и нежилые помещения внаем. Но все же в нашей стране в большей части многоквартирных домов собственников много, то есть отдельные по-мещения (жилые и нежилые) в доме принадлежат разным собственникам. И эти собственники совместно владеют общим имуществом в доме.

Вопрос 3. В нашем доме есть нежилое помещение, на основании этого его хозяин отказывается платить за содержание общего имущества. Вопрос: Жилищный кодекс распространяется только на жилые помещения в многоквартирном доме или его действие распространяется и на собственников нежилых помещений?
Артур Евдокимов, г. Рязань

Собственники нежилых помещений многоквартирного дома в части управления, содержания, ремонта общего имущества и его использования могут действовать строго в рамках жилищного законодательства и наравне с собственником жилых помещений оплачивать расходы по дому. Иного толкования нет.

Вопрос 4. Третий год управляющая компания говорит, что проводит текущий ремонт водопроводных сетей в нашем доме и меняет по тридцать вентилей каждый год, а сколько всего этих вентилей в доме - не говорит. Очень хочу узнать, какие существуют документы на многоквартирный дом? Где их можно взять?
Наталья Бережная, г. Ставрополь

Многоквартирный дом - сложное инженерно-техническое сооружение. И документов на него достаточно много. К ним относятся технические документы, а также документы, связанные с вопросами управления домом. К сожалению, редко бывает, что существует и хранится весь комплект документов на многоквартирный дом.

Как правило, документы хранятся в управляющей компании. Но там хранятся лишь те документы, которые ей передала предыдущая компания. Нередко из всех документов в лучшем случае в наличии имеется только технический паспорт. Часть документов можно найти в архивах, часть документов может сохраниться в строительной компании. Поэтому собственникам стоит провести ревизию и определиться, какие документы необходимо восстановить и обновить, и поручить управляющей организации составить реестр доку-ментов, сопровождать их и хранить.

Вопрос 5. У нас в подвале дома есть дровяники, и один бизнесмен предлагает их купить. Некоторые собственники готовы продать. Имеет ли право собственник продать свою долю в общем имуществе дома?
Елена Корепанова, г. Глазов

Такого права у собственника нет. Согласно п. 4 ст. 37 ЖК РФ «Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

  1. осуществлять выдел в натуре своей доли вправе общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
  2. отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение».

Вопрос 6. Количество голосов на собрании определяется размером доли в общем имуществе. А как определяется доля собственника квартиры в общем имуществе дома?
Оксана Кириленко, г. Самара

Согласно п.  1  ст. 37 ЖК РФ
«Доля в праве общей собственности на общее иму-щество в многоквартирном доме собственника по-мещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения». Расчет делается таким образом: берете общую площадь своей квартиры (если квартира 100% принадлежит только вам), делите на общую площадь всех помещений дома и умножаете на 100%. (Пример. Общая площадь дома 3500 кв.м. Общая площадь вашей квартиры составляет 65 кв.м. Ваша доля в общем имуществе дома - 65:3500x100% = 1,86%).

Вопрос 7. Раньше домом управлял исполком, а сейчас собственников в доме может оказаться много: муниципалитет, предприятия, предприниматели, граждане, в том числе и малолетние дети. Кто же будет решать, что в доме делать и как?
Владислав Самойлов, г. Киров

В ЖК РФ четко прописан порядок принятия ре-шений по управлению общим имуществом. Главным органом управления домом является общее собрание собственников квартир и нежилых помещений дома. И как правильно замечено, собственников много, и независимо от их статуса все они имеют одинаковые права. Всех их отличает лишь количество голосов, которое зависит от площади помещений, находящейся в собственности каждого. Только за общим собранием собственников помещений остается право (ст. 44 ЖК РФ):

1) принятия решений о реконструкции много-квартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятия решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный   дом,    в   том   числе   введение ограничений пользования им;

3) принятия решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятия решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбора способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

По пунктам 1, 2, 3, 3.1 решения считаются при-нятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. По остальным вопросам решения собрания правомочны, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от числа участников собрания.

Муниципалитет (в прошлом исполком) и сегодня не остается в стороне. За ним остаются контрольные функции в пределах полномочий, кроме того, своей квартиры (если квартира 100% принадлежит только вам), делите на общую площадь всех помещений дома и умножаете на 100%. (Пример. Общая площадь дома 3500 кв.м. Общая площадь вашей квартиры составляет 65 кв.м. Ваша доля в общем имуществе дома - 65:3500x100% = 1,86%).

Вопрос 7. Раньше домом управлял исполком, а сейчас собственников в доме может оказаться много: муниципалитет, предприятия, предприниматели, граждане, в том числе и малолетние дети. Кто же будет решать, что в доме делать и как?
Владислав Самойлов, г. Киров

В ЖК РФ четко прописан порядок принятия ре-шений по управлению общим имуществом. Главным органом управления домом является общее собрание собственников квартир и нежилых помещений дома. И как правильно замечено, собственников много, и независимо от их статуса все они имеют одинаковые права. Всех их отличает лишь количество голосов, которое зависит от площади помещений, находящейся в собственности каждого. Только за общим собранием собственников помещений остается право (ст. 44 ЖК РФ):

1) принятия решений о реконструкции много-квартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятия решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный   дом,    в   том   числе   введение ограничений пользования им;

3) принятия решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятия решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

4) выбора способа управления многоквартирным домом;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

По пунктам 1, 2, 3, 3.1 решения считаются при-нятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. По остальным вопросам решения собрания правомочны, если за них проголосовало более пятидесяти процентов от числа участников собрания.
Муниципалитет (в прошлом исполком) и сегодня не остается в стороне. За ним остаются контрольные функции в пределах полномочий, кроме того, муниципалитет, как собственник части помещений в доме, заинтересован в эффективном управлении домом.

Вопрос 8. Подавляющим большинством собственников квартир в доме принято решение о продаже части земельного участка, а меньшинство собирается обращаться в суд. Можем ли мы продать часть общего имущества в многоквартирном доме?
Ольга Конюхова, г. Волгоград

Можете, если получено согласие всех собст-венников помещений в данном доме (п. Зет. 36 ЖК РФ). А если есть те, кто против такой продажи, даже если это один собственник, то нельзя, и на-деемся, что суд это подтвердит.

Вопрос 9. Первый раз в жизни решился на переделку своей квартиры, хочу сделать это правильно, но без лишних формальностей. Есть ли какой-нибудь порядок перепланировки и реконструкции квартиры?
Илья Румянцев, г. Екатеринбург

Подробно об этом вам должны дать ответ в администрации вашего города (района). А как правильно и без лишней волокиты - написано в ЖК РФ. Этому вопросу посвящена четвертая глава «Переустройство и перепланировка жилого помещения». Порядок переустройства и перепланировки помещений жестко регламентирован. Если появилось желание сделать перепланировку квартиры, нужно написать заявление и представить необходимые документы согласно ст. 26 ЖК РФ. Самовольство в таком деле недопустимо.

Вопрос 10. Проводить собрание в доме - это право или обязанность собственников помещений дома?
Алена Вишневская, г. Курган

Участвовать в собрании, созывать собрание - это право собственника, а вот проводить ежегодные общие собрания собственников в доме - это ОБЯЗАННОСТЬ собственников.

П. 1 ст. 45 ЖК РФ: «Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме».

Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом (п. 2 ст. 161 ЖКРФ):

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Вопрос 11. Кто имеет право созвать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома? Мне кажется, что в нашем доме собрание созывают все кому не лень.
Марина Нифантова, г. Орел

Инициировать проведение собрания может любой собственник квартиры или нежилого помещения или группа таких собственников в многоквартирном доме.

Процедура проведения собраний детально прописана в ст. 45 ЖК РФ «Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений    в   многоквартирном   доме   должно   быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено
каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников  помещений  в  многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Вопрос 12. Мы приняли участие в собрании в заочной форме и сдали свои решения вовремя, а спустя несколько дней увидели протокол и узнали, что старались зря, не хватило кворума. Когда собрание собственников правомочно, при каких условиях?
Валерий Кротиков, г. Томск

П. 3 ст. 45 ЖК РФ: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме».

Вопрос 13. Мы хотели принять участие в собрании по выбору управляющей компании, но нас не пустили на собрание, потому что мы не собственники. Могут ли участвовать в общем собрании собственников жильцы, проживающие в квартирах дома по найму?

Могут, но без права голоса или по доверенности.

Вопрос 14. Кто имеет право голосовать за собственника?
Александр Капин, г. Тольятти

Уполномоченные представители на основании доверенности или иных законных основаниях.

Вопрос 15. Управляющая компания раздала нам бюллетени для голосования и предложила проголосовать и завтра же сдать подписанные. А в бюллетене одиннадцать вопросов, и все серьезные. Мы за три дня ответили на них и попытались сдать их, но наши голоса не приняли в расчет, потому что поздно. За сколько дней до проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома должно быть объявлено о нем?
Андрей Коротких, г. Чебоксары

Не менее чем за 10 дней. Вопросы, касающиеся нашей собственности, всегда серьезны, и необдуманно на них отвечать не стоит. Законодатель определил минимальный срок на ответы.

Вопрос 16. У нас в подъезде появляются объявления о собраниях с куцым содержа-нием, только повестка дня. Кто-то или что-то определяют, какая информация должна быть в объявлении о проведении общего собрания в доме?
Альфия Арсланова, г. Нижнекамск

В п. 5 ст. 45 ЖК РФ четко оговорены все требования: «В сообщении о проведении общего собрания собственников  помещений  в  многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться».

Вопрос 17. Мы на доме провели собрание, а когда стали считать результаты голосования, возникли споры даже между инициаторами собрания. Как же правильно подсчитать голоса на общем собрании?
Максим Синявский, г. Красногорск.

В п. 3 ст. 48 ЖК РФ определено: «Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме». При голосовании по следующим вопросам:

1) принятие решений о реконструкции много квартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме» решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, то есть доля голоса собственника-участника собрания всегда будет равна его доле в общем имуществе. В нашем примере - 1,86%.

По другим вопросам доля собственника-участника собрания пропорционально увеличивается на долю отсутствующих на собрании собственников, так решения принимаются большинством голосов от присутствующих на собрании.

Вопрос 18. В какой форме могут проводиться общие собрания собственников помещений многоквартирного дома?
Антон Бабошин, г. Каменск-Уральский

В двух формах:

1) в форме совместного присутствия собственников помещений и

2) путем проведения заочного голосования (п. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Вопрос 19. За нашу жизнь, насыщенную политическими событиями, и развитой социализм, и перестройку, и суверенитет, и независимость собраний было очень много, но обычных, а не заочных. В чем заключается суть заочного голосования?
Роза Акубова, г. Стерлитамак

Собрать правомочные собрания больших многоквартирных домов всегда проблематично. Еще сложнее считать голоса «за», «против» и «воздержался» по каждому вопросу, так как подсчет голосов ведется не по поднятым рукам, а в зависимости от того, какую долю голосующий имеет в общем имуществе дома. Поэтому удобнее составить бюллетень с вопросами для голосования и вручить его каждому собственнику. В течение нескольких дней в спокойной обстановке каждый собственник примет свое решение и сдаст бюллетень организаторам собрания. В такой форме подсчитать голоса не составит особого труда. В случае спорных вопросов по принятым решениям можно посмотреть любой бюллетень и убедиться в правильности подсчета голосов.

Вопрос 20. Какими документами подтверждается право на голосование участника собрания собственников в многоквартирном доме?
Ульяна Квашнина, г. Калуга

Наличием паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность) и документа, подтверждающего право собственности. Первый документ говорит, что на собрании присутствует именно этот гражданин, а второй - что именно он является собственником помещения в данном доме.

ГЛАВА 2

СОБСТВЕННИК И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вопрос 21. Какова роль органов местного самоуправления в управлении многоквартирными домами на соответствующей территории?
Лев Краснов, г. Сызрань

I. Органы местного самоуправления (ОМСУ) являются также собственниками жилых и нежилых помещений и поэтому должны надлежащим образом содержать свое имущество.

II. ОМСУ являются собственниками части помещений в многоквартирных домах. Здесь их роль такая же, как и любого гражданина-собственника. Таковы же обязанности, права и ответственность.

III. В случае, если собственники не выбрали способ управления многоквартирным домом, ОМСУ обязаны провести конкурс среди управляющих компаний на управление данным домом.

IV. Согласно ст. 165 ЖК РФ ОМСУ

1) обеспечивают равные условия для деятель-ности управляющих организаций независимо от ор-ганизационноправовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организа-циям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт много-квартирных домов;

3) содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

2. Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг».

Вопрос 22. Какие государственные органы осуществляют надзор по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома?
Вера Южан и нова, г. Белово

В ст. 20 ЖК РФ прямо говорится о государственном контроле: «Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Феде-рации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Государственные органы осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В России действуют следующие контролирующие органы:

1) прокуратура,

2) государственная жилищная инспекция,

3) федеральная антимонопольная служба,

4) федеральная налоговая служба,

5) органы архитектурно-строительного надзора,

6) органы государственной санитарно-эпидемиологической службы,

7) органы технического надзора,

8) органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и другие.

По всем неурегулированным спорам окончательное решение принимает суд.

ГЛАВА 3

СОБСТВЕННИК И УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ

Вопрос 23. Мне многое не нравится в деятельности компании, управляющей нашим домом, мои предложения реализовывать не хотят или вообще не рассматривают. Хотелось бы узнать, кому подчиняется управляющая компания?
Евгений Журавлев, г. Каменка

Управляющая компания - самостоятельное хозяйствующее юридическое лицо, и административного подчинения в виде вышестоящей организации у нее, как правило, нет. Контроль за деятельностью компании в рамках норм действующего законодательства осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления. А по исполнению условий договора управления многоквартирным домом контроль осуществляют собственники помещений такого дома. Если управляющая компания является членом саморегулируемой организации (СРО), то ее деятельность контролируется этой организацией. И любой собственник вправе написать свои претензии на управляющую компанию, члена СРО в исполни-тельный орган саморегулируемой организации. На основании полученной претензии проводится тщательная проверка управляющей компании по существу претензии, и в установленный срок дается ответ.

Вопрос 24. Мы стоим перед выбором управляющей компании. Какими критериями нам воспользоваться, выбирая управляющую компанию?
Сергей Иванов, г. Москва

Можно назвать несколько основных критериев выбора управляющей компании, которые позволят значительно застраховаться от ошибок. Необходимо:

1) тщательно изучить ее проект договора управления и сравнить с другими;

2) сравнить цену предложения с другими управляющими компаниями;

3) выяснить, является ли управляющая компания членом саморегулируемой организации,    каков    компенсационный фонд этой организации и какие стандарты управления действуют в ней;

4) ознакомиться с отзывами о компании от других собственников;

5) выяснить, застрахована ли деятельность компании;

6) выяснить, с какими подрядными организациями у нее есть договоры и профессиональный уровень таких подрядных организаций;

7) определить ее компетентность в вопросах управления;

8) запросить документы, подтверждающие наличие в ее штате специалистов, получивших подготовку в сфере управления недвижимостью, имеющих соответствующие дипломы и сертификаты;

9) узнать ее финансовое состояние (отсутствиеили наличие задолженности по договорам ресурсо-снабжения для тех многоквартирных домов, которыми управляет организация; отсутствие задолженности по налогам и сборам и требований по уплате долгов);

10) получить информацию об организации охраны труда и сертификации рабочих мест.

Важно помнить: нельзя покупаться на популистские дешевые обещания.

Вопрос 25. В какой срок управляющая компания обязана приступить к исполнению условий договора?
Ринат Мардамшин, г. Уфа

Управляющая компания приступает к исполнению своих обязательств в сроки, установленные в договоре управления. Если срок не установлен в договоре, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (п. 7. ст. 162ЖКРФ).

Вопрос 26. Договор управления хорошо анализировать, сравнивая с типовым договором. Существует ли единая форма договора управления многоквартирным домом?
Максим Денежкин, г. Ростов-на-Дону

Единой формы договора управления многоквартирным домом нет. Предлагаемые формы договоров управления носят лишь рекомендательный, информационный характер. Но в любом договоре должны быть определены существенные условия договора. Согласно п. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны следующие существенные условия:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления».

Без данных условий договор может быть признан не заключенным.

Условия договора управления многоквартирным домом устанав-ливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет.

Вопрос 27. Жильцы нашего дома проголосовали за одну управляющую компанию, но до наступления
даты начала ее работы выбрали другую. Первая компания, зная о новом решении, собирается приступить к работе. В какой момент считается, что договор управления многоквартирным домом (МКД) уже заключен?
Наталья Куницы на, г. Челябинск

Договор управления МКД следует считать заключенным с момента подписания его управляющей организацией и первым из собственников помещений в МКД на условиях, утвержденных решением общего собрания.

При выборе способа управления домом управляющей компанией заключить договор управления с управляющей компанией - это обязанность собственников. На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в соответствии со ст.ст. 44-48 ЖК РФ, при заключении договора управления МКД уже с одним собственником помещения в доме управляющая организация приобретает права и обязанности по договору.

Вопрос 28. Мы хотим расторгнуть договор со своей управляющей компанией, так как она не исполняет своих обязательств по договору управления. Договор заключен сроком на пять лет. Но в договоре управления есть пункт, в котором сказано, что собственники не имеют права в одностороннем порядке расторгнуть договор в течение пяти лет. Как нам быть?
Сергей Леонтьев, г. Барнаул

Ничего страшного нет в том, что в вашем договоре есть такой «кабальный» пункт.

Ст. 450 ГК РФ предусматривает следующие основания расторжения договора:

1) по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором;

2) по решению суда;

3) по условиям, предусмотренным самим договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора (п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ).

Договор расторгается в одностороннем порядке и в случае решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о смене способа управления многоквартирным домом.

Вопрос 29. Кто определяет состав коммунальных услуг и их цену?
Лилия Храмова, г. Новосибирск

Состав коммунальных услуг для собственников квартир конкретного дома зависит от того, какие коммунальные услуги возможно технически ока-зать. Цена на них устанавливается органами государственной власти и местного самоуправления.

Вопрос 30. Что включается в плату за содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирном доме и для жильцов по найму?
Владимир Шумков, г. Мурманск

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников конкретно определена ст. 154 ЖК РФ:

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или му-ниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными     с     лицами,     осуществляющими соответствующие виды деятельности».

Вопрос 31. Что включается в плату за коммунальные услуги для собственника помещений в многоквартирном доме и для жильцов по найму?
Сергей Пономарев, г. Иркутск

В плату за коммунальные услуги включается: плата за холодное и горячее водоснабжение, водо-отведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ст. 154ЖКРФ).

Вопрос 32. Слышала, что с 2010 года налог на добавленную стоимость (НДС) 18 процентов за коммунальные услуги, за содержание и ремонт многоквартирного дома отменили. Но плата за жилье почему-то не уменьшилась на эти 18 процентов. Насколько это правомерно?
Елена Лошкарева, г. Тюмень

Вы правы, НДС на названные услуги отменили. Но далеко не все управляющие организации подпадали под такой налог. Если организация работала по упрощенной системе налогообложения, то на нее обязанность платить этот налог не распространялась. Поэтому отмена какого-либо налога необязательно приведет к уменьшению стоимости услуг и работ. Да и при заключении договора управления домом собственники утверждают перечень работ и их стоимость. А что входит в затраты - собственнику не важно. Важна сама величина платы.

Вопрос 33. В какие сроки управляющая организация обязана устранять недостатки в содержании общего имущества в доме, а также воз-никающие аварийные ситуации?

Подобные требования собственники и управляющая организация, как правило, прописывают в договоре управления. Поэтому при заключении договора необходимо обращать внимание на этот пункт.

Вопрос 34. Мы в доме сделали капитальный ремонт, в доме перестали рваться трубы и плавиться провода, но управляющая компания настаивает на размере платы, принятой муниципалитетом. Могут ли органы местного самоуправления устанавливать единый размер платы на содержание и текущий ремонт дома для всех домов с одинаковой степенью благоустройства?
Татьяна Рыбкина, г. Ижевск

Такие решения неправомерны.Техническое состояние домов всегда отличается, даже если они типовые и построены в одно и то же время. Желания и возможности собственников никогда не совпадают. Поэтому и количество, и стоимость работ и услуг на каждом конкретном доме будет всегда разная. Одинаковый размер платы - это верный признак того, что в таких домах не определен состав общего имущества и его техническое состояние, не определен перечень работ и услуг, периодичность их выполнения и исполнения, не определена стоимость за единицу измерения работ и услуг, а значит, не определена общая стоимость работ в год и в месяц в перерасчете на один квадратный метр жилой площади. Все это противоречит ст. 162 ЖК РФ.

К сожалению, в большинстве случаев и собственники, и управляющая компания при составлении договора управления многоквартирным домом по инерции еще ориентируются на такие муниципальные тарифы. Подобные постановления носят популистский характер, вводят в заблуждение и собственников, и жителей по социальному найму, и товарищества собственников жилья (ТСЖ), и управляющие компании.

Вопрос 35. Как жители дома могут осуществлять контроль над выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления?
Светлана Чуракова, г. Калининград

Порядок контроля прописыва-ется в договоре управления. Другой вопрос - часто в таких договорах этот порядок не прописывается. Но даже и в таком случае управляющая компания! обязана предоставлять исчерпывающую информацию о своей деятельности по исполнению договора. Но правы те собственники и управляющие организации, которые подробно описывают все процедуры контроля по исполнению договора управления и формы отчета управляющей компании. При подобном подходе обеим сторонам договора понятно, в какие сроки, по какой форме предоставляется отчет. Это позволяет избегать бессмысленного конфликта и взаимного раздражения.

Вопрос 36. Мы подписали договор с управ-ляющей организацией в прошлом году на срок три года. Можем ли мы сменить способ управления?
Татьяна Лазарева, г. Березники

Способ управления можно менять в любое время. Такое решение зависит только от самих собственников.

ГЛАВА 4

СОБСТВЕННИК И ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Вопрос 37. Инициативная группа собственников нашего дома и я в их числе решили орга-низовать ТСЖ. С чего начинать при создании в доме товарищества собственников жилья?
Константин Евфратов, г. Нижний Новгород

Необходимо определиться с целями создания ТСЖ и последовательностью своих действий. Собрать инициативную группу, которой необходимо прослушать краткий курс о деятельности ТСЖ. Составить Устав ТСЖ и планы предполагаемой деятельности. Провести разъяснительную работу со всеми собственниками в доме.Тщательно подготовить проведение собрания. Правильно сформулировать все вопросы, выносимые на голосование. После принятия решения собственниками о создании ТСЖ пройти процедуру регистрации, открытия счета в банке, принятия дома в управление, заключения договоров.

Важно помнить, что работы и услуги управления, содержания общего имущества охватывают работы и услуги около сорока профессий. Поэтому в первое время для начинающих в столь важном деле будет несколько хлопотно. Но ни в одном деле положи-тельные результаты без хлопот не достигаются. И нет смысла бояться, что кто-то чего-то не знает.

Вопрос 38. Я приобрел квартиру в новом доме, в нем организовано еще застройщиком ТСЖ. Председатель ТСЖ - работник застройщика, не имеющий квартиры в нашем доме. Я думаю, это не правильно. Может ли быть председателем либо членом правления ТСЖ лицо, не являющееся собственником квартиры либо иного помещения в доме, в котором создано ТСЖ?
Валерий Непомнящий, г. Москва

Нет, не может. Товарищество собственников жилья создается из числа собственников помещений конкретного многоквартирного дома. В случае продажи своего помещения в указанном доме бывший собственник помещений в таком доме, который был членом ТСЖ или правления или его председателем, теряет право быть членом ТСЖ и, значит, теряет право быть членом правления или быть его председателем.

Вопрос 39. В нашем доме создали товарищество собственников жилья. Всех жителей заставляют написать заявление о вступлении в ТСЖ и требуют вступительный взнос 10 тысяч рублей. Законно ли принуждать жителей дома вступать в ТСЖ? Если я не вступлю в ТСЖ, могу ли я напрямую заключать договоры на предоставление коммунальных услуг?
Ирина Декун, г. Краснодар

ТСЖ создается на добровольной основе. Заставлять вступать в члены ТСЖ никто не имеет права. И если вы не стали членами ТСЖ, ни о каком вступительном взносе не может быть и речи. Однако в доме выбран способ управления через ТСЖ, и это означает, что вы не имеете права заключать договоры на предоставление коммунальных услуг напрямую. В данном примере все услуги и работы в доме предоставляются и выполняются только ТСЖ. А с теми, кто не является членами ТСЖ, заключается договор на содержание и ремонт общего имущества и на предоставление коммунальных услуг.

Вопрос 40. Мы собрались создавать ТСЖ, а нас пугают, что водоканал не заключит с нами договор. Могут ли организации, предоставляющие коммунальные услуги (водо-, тепло-, энергоснабжения и др.), отказать в заключении договора с ТСЖ?
Ирина Борисова, г. Великий Новгород

Такое исключено. Подобные организации являются публичными и услуги предоставляют всем на одинаковых условиях через присоединенные сети (коммуникации).

Вопрос 41. Может ли ТСЖ передать функции управления по договору управляющей компании? Не будет ли это считаться в таком случае двойным способом управления?
Дмитрий Титов, г. Владивосток

Самое главное в управлении многоквартирным домом - это его надлежащее содержание и своевременный ремонт. И такую работу могут сделать только специалисты. А вот функции «хозяйского ока», то есть контроля, объективно выполнить могут только собственники. Поэтому многие собственники правильно делают, когда создают ТСЖ, заключают договор управления с управляющей компанией и оставляют за собой право распоряжаться денежными средствами, право контроля за надлежащим исполнением работ и предоставлением соответствующих услуг. ТСЖ не только вправе заключать подобные договоры, но это является самым эффективным и стабильным способом управления МКД.

Вопрос 42. Многие дома требуют капиталь-ного ремонта. А в случае создания ТСЖ в доме есть ли особые требования к ТСЖ для участия в федеральной программе по капитальному ремонту?
Антонина Беленькая, г. Тула

Требования по включению в программу капи-тального ремонта одинаковы для всех. ТСЖ лишь один из способов управления. И преимуществ для формы управления в названном случае нет. Другое дело, что не все председатели ТСЖ в состоянии правильно подготовить необходимые документы для включения дома в программу по капитальному ремонту. Те ТСЖ, которые передают функции управления управляющей организации, таких затруднений не испытывают.

Вопрос 43. Какие денежные средства есть у ТСЖ, кроме средств, собираемых с жильцов дома?
Галина Мака шина, г. Магнитогорск

ТСЖ не является коммерческой организацией, поэтому, как правило, своих средств у него нет. Оно предназначено для эффективного распоряжения собранными средствами всех собственников помещений в доме и по решению собрания может оформлять договоры по пользованию общим имуществом третьими лицами. Все доходы от использования общего имущества являются доходами всех собственников в доме. На капитальный ремонт могут выделяться субсидии из бюджета.

Вопрос 44. Как жильцы, живущие в доме, где создано ТСЖ, могут экономить на воде, тепле, электроэнергии?
Ирина Лебедева, г. Междуреченск

Способы экономии одинаковы для всех. Начинается с установки общедомовых приборов учета. Как правило, нормативы потребления коммунальных услуг достаточно высоки. По нормативам оплачивается не фактическое потребление воды и тепла, а расчетные нормы. Если нет утечек воды и дом утеплен, то приборы учета выгодны собственникам. Но если трубы худые, а дом отапливает улицу, то прибор учета в доме будет дорогим удовольствием.

Следующий шаг - это уменьшение потери тепла, для чего необходимо утеплить свой дом (заделать швы, заменить окна в подъездах и т.п.). Для выявления точных мест потери тепла используют прибор тепловизор. С помощью такого прибора составляется карта основных мест, через которые теряется наибольшее количества тепла.

Вопрос 45. Какие налоги могут быть у ТСЖ? Людмила Лукашева, г. Чайковский

Налогов у ТСЖ нет, если оно не занимается другой деятельностью и правильно ведет свою бухгалтерию.

Вопрос 46. Может ли ТСЖ быть ликвидировано, когда количество членов ТСЖ стало меньше установленного Жилищным кодексом минимума (50% голосов собственников помещений в многоквартирном доме)?
Татьяна Веселова, г. Энгельс

Да, может. Но такие случаи пока единичны.

ГЛАВА 5

СОБСТВЕННИК И РЕСУРСОСНАБЖЕНИЕ

Вопрос 47. Кто и как определяет тарифы (размер платы) за коммунальные услуги? Ринат Батыршин, г. Казань

Размер платы за коммунальные услуги устанавливаются органами государственной власти и местного самоуправления. Это связано с тем, что ресурсоснабжающие организации занимают монопольное положение на рынке. Как правило, подача горячей воды в дом для целей горячего водоснабжения (ГВС) осуществляется централизованно, и органы местного самоуправления или субъект в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ утверждает тарифы для предприятия коммунального комплекса на ГВС исходя из стоимости холодной воды, количества тепловой энергии на подогрев и тарифа на тепловую энергию. Такой тариф определяется в руб./куб.м горячей воды.

Вопрос 48. У нас горячая вода непосредственно готовится в нашем доме. Как в таком случае определяется тариф на воду для жителей такого дома?
Олег Толкачев, г. Курган

Если горячая вода для целей ГВС готовится непосредственно в многоквартирном доме, то при определении размера платы за коммунальные услуги применяются тарифы на коммунальные ресурсы (тепловую энергию, воду и т.п.), участвующие в приготовлении горячей воды.

Вопрос 49. Какие есть требования к качеству предоставления коммунальных услуг? Владислав Личман, г. Сочи

Требования к качеству предоставления коммунальных услуг четко прописаны в «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», в которых определены условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Законодательство Российской Федерации наделило собственников жилья правами владения, пользования и распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме и позволяет в полной мере реализовать свои права. Процесс не стоит на месте, и в нормативные акты постоянно вносятся изменения в целях их совершенствования. Теперь надлежащее содержание многоквартирного дома зависит от самих собственников. Как говорится -дорогу осилит идущий, так и свое жилье может сделать комфортным и безопасным только самостоя-тельный и активный собственник. На все вопросы всегда можно найти ответы, принять необходимые решения и конструктивными действиями достичь желаемых целей.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (к вопр. 1)

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы управления многоквартирным домом и качества жилищно-коммунальных услуг.

Федеральное законодательство.

Кодексы и Федеральные законы Российской Федерации

1) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г, № 188-ФЗ.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.

3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ.

5) Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.

6) Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ"

7) Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1.

8) Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ.

9) Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ.

10) Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ.

11) Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ.

12) Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. № 221 -ФЗ. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

2) Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

3) Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

4) Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

5) Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

6) Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

7) Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 г. № 75 «Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

8) Постановление Правительства РФ от 09 июня 2007 г. № 350 «Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры». Нормативные акты и рекомендации федеральных ведомств:

1) Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

2) Методические рекомендации по вопросам защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утверждены Роспотребнадзором 28 декабря 2004 года.

3) Письмо Роспотребнадзора от 08 февраля 2006 г. № 0100/1260-06-32 «О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг».

4) Письмо Роспотребнадзора от 06 июня 2005 г № 0100/4265-05-32 «О правовых основаниях возмещения вреда потребителям вследствие недостатка товара, работы или услуги».

5) Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 29 «Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого      имущества,      являющиеся      общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества».

6) Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков» от 28 декабря 2000 г. № 302

7) Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному    комплексу    «Об    утверждении классификаторов работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе» от 25 мая 2000 г. № 51

8) Приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении организационно- методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах российской федерации» от 21 апреля 2000 г. № 92

9) Информационное    письмо   Федеральной службы по тарифам «О расходах на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования» от 23 июня 2005 г. № СН-3765/9

10) Постановление Госстроя «Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства» (утв. постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 г. № 9, с изменениями от 12.10.2000 г.);

11) Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. №303);

12) Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 г. №139);

13) Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 22.08.2000 г. № 191);

14) Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ в 2004 г.).